Bergamo, Firenze, Milano e Modena sono le citt\u00e0 italiane leader dell’innovazione, le uniche ad entrare nelle prime dieci posizioni in tutte e tre le graduatorie in cui \u00e8 articolata ICity Rank 2023, la ricerca annuale sulla trasformazione digitale dei 108 Comuni Capoluogo realizzata da FPA, societ\u00e0 del gruppo DIGITAL360, e presentata oggi a FORUM PA Citt\u00e0. <\/p>\n
Le quattro citt\u00e0 “leader” sono seguite da vicino da Bologna, Genova, Torino, Trento, Venezia (due volte in top ten) e poi da Cagliari, Cremona, Padova, Roma Capitale, Monza, Parma e Vicenza che, insieme alle altre, compongono il gruppo delle 16 citt\u00e0 “altamente digitali”, con punteggi superiori ai 65\/100 nei tre rating.<\/p>\n
Nell’edizione 2023 della ricerca, la valutazione delle citt\u00e0 \u00e8 stata articolata in tre dimensioni (sulla base di 37 indicatori costruiti su 171 variabili) che hanno mostrato caratteristiche e dinamiche diverse: la dimensione “Amministrazioni digitali” riguarda la digitalizzazione dell’attivit\u00e0 amministrativa, tra siti web, fruizione dei servizi online e adozione delle piattaforme nazionali; quella “Comuni aperti” analizza il livello di utilizzo dei social media, la diffusione di dati aperti e la fruibilit\u00e0 di app; infine, “Citt\u00e0 connesse” \u00e8 la dimensione di impatto della trasformazione digitale sul governo delle citt\u00e0 e riguarda lo sviluppo di reti di connessione, sistemi di sensori e device a essi collegabili e strumenti per l’elaborazione dei flussi informativi e analisi dei dati.<\/p>\n
Dai punteggi acquisiti nei tre rating si evidenzia come oltre met\u00e0 dei Comuni capoluogo sia ormai “digitale”, ma con diverse articolazioni. Sotto le 16 citt\u00e0 “altamente digitali”, altre 17 sono di livello “intermedio”, grazie ad un punteggio di oltre 65\/100 in due rating: Bari, Cesena, Perugia, Reggio Emilia, Brescia, Livorno, Lodi, Napoli, Palermo, Pescara, Pisa, Pistoia, Prato, Ravenna, Rimini, Siena, Verona. Altre 26 citt\u00e0 mostrano un livello digitale “base” con un solo punteggio oltre i 65\/100: Alessandria, Andria, Aosta, Arezzo, Asti, Bolzano, Catania, Cuneo, Ferrara, Imperia, La Spezia, Lecce, Mantova, Massa, Messina, Novara, Nuoro, Pavia, Piacenza, Reggio Calabria, Rovigo, Taranto, Treviso, Trieste, Udine, Verbania. Ci sono poi 29 Comuni che si trovano ancora in una fase di “alfabetizzazione digitale”, mentre 20 sono addirittura in “ritardo digitale”. Tra questi, si segnalano in particolare Agrigento, Enna e Isernia, le uniche con due punteggi su tre di livello basso (meno di 33).<\/p>\n
“Non \u00e8 pi\u00f9 il momento di parlare soltanto di contrapposizione nord-sud o tra grandi centri e periferia, gli scenari dell’innovazione urbana mostrano oggi dinamiche pi\u00f9 articolate – commenta Gianni Dominici, Amministratore Delegato di FPA -. Da qui, la nuova struttura a tre indici di ICity Rank. Nell’indice ‘Amministrazioni digitali’ le differenze tra le citt\u00e0 sono meno marcate, grazie al consolidamento di “modelli di riferimento”, in primis quelli del Piano triennale, senza dimenticare il PNRR che, con le sue risorse per il digitale, sta spingendo verso una ulteriore riduzione dei gap. Gli altri due indici, invece, mostrano maggiori differenze tra le realt\u00e0 territoriali, in particolare ‘Citt\u00e0 connesse, che \u00e8 ancora caratterizzato dal dominio delle grandi realt\u00e0 metropolitane, essendo connotato da elementi pi\u00f9 sperimentali e innovativi e data l’esigenza di governare dinamiche pi\u00f9 complesse”.<\/p>\n
“Le citt\u00e0 sono da sempre i primi luoghi di sperimentazione e di messa a terra dell’innovazione – afferma Andrea Rangone, Presidente di DIGITAL360 -. Ora che si sono consolidate le basi per una diffusa amministrazione digitale, ci aspettiamo un ulteriore passo avanti, perch\u00e9 le frontiere dell’innovazione si spostano sempre pi\u00f9 in l\u00e0. In particolare, gli sviluppi dell’Intelligenza Artificiale aprono scenari che non potevamo immaginare solo fino a qualche anno fa. \u00c8 necessario conoscere questa nuova realt\u00e0, farla propria, guidarla, perch\u00e9 diventi un ulteriore strumento di crescita e di innovazione locale”.<\/p>\n
Grandi e piccole realt\u00e0. Tutte le Citt\u00e0 Metropolitane sono ormai “digitali” (di livello alto, intermedio o base): si evidenziano Firenze e Milano tra i 4 leader, ma anche Bologna, Genova, Torino e Venezia hanno punteggi molto alti. Ormai la digitalizzazione non \u00e8 pi\u00f9 solo appannaggio delle grandi: si \u00e8 affermato un gruppo di citt\u00e0 medie “innovative” quali Trento, Cremona, Padova, Monza, Parma e Vicenza, che si affiancano a Bergamo e Modena come citt\u00e0 altamente digitali. Ma anche Cesena, Perugia, Reggio Emilia, Brescia, Livorno, Lodi, Pescara, Pisa, Pistoia, Prato, Ravenna, Rimini, Siena e Verona sono loro vicine, classificate come “digitali” insieme ad altri 23 capoluoghi non metropolitani. Infine, Cosenza, Frosinone, Sassari, Siracusa e Varese, pur rimanendo al di sotto della soglia delle citt\u00e0 digitali, manifestano crescite significative in diversi indicatori.<\/p>\n
Il Mezzogiorno. Cagliari \u00e8 l’unica citt\u00e0 meridionale di alto livello digitale. Bari, pur raggiungendo la top ten nelle “Citt\u00e0 Connesse”, \u00e8 a livello intermedio, come anche Napoli e Palermo, tutte oltre la soglia di 65 punti in due dimensioni. Catania, Messina e Reggio Calabria – negli scorsi anni in posizioni molto basse – hanno raggiunto un livello digitale di base grazie ai progressi realizzati. Oltre ai cinque capoluoghi metropolitani, entrano tra le citt\u00e0 digitali del Mezzogiorno anche Pescara (tra le digitali intermedie e prima tra i capoluoghi non metropolitani), Andria, Lecce, Nuoro e Taranto, che superano la soglia in almeno una dimensione. Cosenza, Sassari e Siracusa – pur non ancora classificate come digitali – evidenziano particolari progressi in alcuni indicatori.<\/p>\n
Il Ranking delle Amministrazioni digitali. Nell’indice Amministrazioni Digitali, al primo posto si colloca Cremona con il punteggio massimo di 87\/100, seguita a distanza dalle toscane Siena (secondo), Firenze e Pistoia (terzo a pari merito) e poi da Lodi, Perugia, Bergamo, Cesena, Milano e Modena a chiudere la Top 10. Sono 41 le citt\u00e0 oltre la soglia dei due terzi nel rating (almeno 66\/100 punti) e tra queste solo 5 del Mezzogiorno (Pescara, Andria, Cagliari, Nuoro e Taranto). Le differenze geografiche sono pi\u00f9 contenute che in altre dimensioni. La digitalizzazione dei servizi amministrativi, avviata oltre una decina di anni fa da alcuni capoluoghi metropolitani, ha visto emergere un gruppo citt\u00e0 intermedie innovative (come Bergamo, Modena, Parma, Trento) e realt\u00e0 meridionali dinamiche. \u00c8 stata sostenuta dalle attivit\u00e0 di Agenzie Nazionali e dal consolidamento di “modelli di riferimento”, fino alla forte spinta del Covid. Per effetto del PNRR si prevede un ulteriore avvicinamento al vertice.<\/p>\n
Il Ranking dei Comuni Aperti. Nell’indice dei Comuni Aperti, al primo posto c’\u00e8 Firenze, seguita in seconda posizione da Torino (con un solo punto in meno), in terza da Bologna, in quarta da Milano e Roma, poi ancora Bergamo, Genova, Reggio Emilia e Trento (pari merito all’ottavo posto), Modena e Venezia (pari merito al decimo posto). 31 citt\u00e0 superano la \u00absoglia\u00bb dei due terzi nel rating e tra queste solo 7 del Mezzogiorno (Palermo, Lecce, Bari, Cagliari, Messina, Napoli e Catania). Le grandi citt\u00e0 fanno registrare un valore nettamente superiore delle medio-grandi, come anche i capoluoghi del Nord rispetto a quelli del Sud. \u00c8 probabile che nei prossimi anni si consolider\u00e0 un modello omogeneo di riferimento di utilizzo del digitale per comunicare e rendere disponibili le informazioni, che al momento non \u00e8 ancora completo: le esperienze sono diversificate nelle caratteristiche e nei risultati e ai vertici si trovano soprattutto citt\u00e0 metropolitane “pioniere” dell’innovazione e alcune intermedie.<\/p>\n
Il Ranking delle Citt\u00e0 Connesse. Al vertice della classifica delle Citt\u00e0 connesse c’\u00e8 Bologna, che precede sul podio con un margine ridotto Milano e Cagliari. Poi, nella top 10, troviamo Firenze (quarta), Venezia (quinta), Padova e Torino (seste a pari punti), Trento (ottava), Bergamo (nona), Bari, Genova e Modena (decime a pari punti). Le citt\u00e0 che superano la \u00absoglia\u00bb dei due terzi nel rating sono 33, tra queste solo 6 appartengono al mezzogiorno (oltre le due gi\u00e0 citate Palermo, Napoli, Pescara e Reggio Calabria). Lo scarto dei valori medi tra grandi e piccole \u00e8 molto alto, mentre \u00e8 rilevante ma non diverso dalle altre dimensioni per aree geografiche. In questa dimensione che misura reti di comunicazione, sensori e device personali collegabili, strumenti di analisi, si vedono esperienze diverse, in una fase ancora iniziale del percorso, in cui non \u00e8 ancora emerso un modello di riferimento.<\/p>\n
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